Как правильно разграничить текущий и капитальный ремонт: рекомендации от Минэкономики
Заказчики часто сталкиваются с трудностями при классификации ремонтно-строительных работ: как определить, какие из них являются текущим ремонтом, а какие капитальным? Вместе с Михаилом Мохней, руководителем отдела регулирования государственных закупок Министерства экономики Украины, мы подготовили практические разъяснения для понимания этой разницы.
На первый взгляд, перечень и характер работ в этих двух категориях могут быть схожими, но ключевая разница заключается в цели и масштабе вмешательств.
Капитальный ремонт – это глубокое обновление объекта, включающее полную или частичную замену конструкций, модернизацию инженерных систем, восстановление изношенных элементов. Такие работы обычно требуют временного прекращения эксплуатации объекта или его части.
Текущий ремонт носит поддерживающий характер. Его задача — сохранить функциональность здания, предотвратить преждевременный износ конструкций и оборудования. При этом допускаются определенные работы, также выполняемые в рамках капитального ремонта, однако без вмешательства в несущие конструкции или модернизацию.
Следует учитывать, что согласно Закону Украины «О публичных закупках» текущий ремонт считается услугой, а капитальный видом работ. Это важно для правильного определения подхода к закупкам.
Кроме того, нормативные источники разделяют эти ремонты и по типу объектов: дороги, мосты, здания. Текущий и капитальный ремонт каждой из категорий регулируется отдельными документами: в частности, Руководство по определению стоимости строительства, ДСТУ 8747:2017, ДБН В.2.3-4:2015, а также Приказ № 150, регламентирующий обслуживание жилищного фонда.
В этом контексте важно понимать термины, такие как «частичная замена» или «частичный ремонт». Нормативного определения границ такой «доли» не существует, поэтому любое локальное вмешательство может рассматриваться как частичное.
Рекомендация экспертов: при определении типа ремонта оценивайте площадь работ по отношению к общей площади объекта, а также цель вмешательства — поддержание функциональности или полноценное восстановление. К примеру, ремонт отдельного участка фасада чаще всего относится к текущему, тогда как ремонт всего фасада — к капитальному.
Таким образом, для правильного определения характера ремонтных работ в рамках закупки следует тщательно проанализировать технические параметры задачи, нормативную базу и ожидаемый результат от выполненных работ.
