Як правильно розмежовувати поточний і капітальний ремонт: рекомендації від Мінекономіки
Замовники часто стикаються з труднощами при класифікації ремонтно-будівельних робіт: як визначити, які з них є поточним ремонтом, а які — капітальним? Разом із Михайлом Мохнею, керівником відділу регулювання державних закупівель Міністерства економіки України, ми підготували практичні роз’яснення для розуміння цієї різниці.
На перший погляд, перелік і характер робіт у цих двох категоріях можуть бути схожими, але ключова різниця полягає в меті та масштабі втручань.
Капітальний ремонт — це глибоке оновлення об’єкта, що включає повну або часткову заміну конструкцій, модернізацію інженерних систем, відновлення зношених елементів. Такі роботи, як правило, вимагають тимчасового припинення експлуатації об’єкта або його частини.
Поточний ремонт має підтримувальний характер. Його завдання — зберегти функціональність будівлі, запобігти передчасному зносу конструкцій та обладнання. При цьому допускаються певні роботи, які також виконуються в межах капітального ремонту, однак без втручання у несучі конструкції чи модернізацію.
Слід враховувати, що згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», поточний ремонт вважається послугою, а капітальний — видом робіт. Це важливо для правильного визначення підходу до закупівель.
Крім того, нормативні джерела розділяють ці ремонти і за типом об’єктів: дороги, мости, будівлі тощо. Поточний і капітальний ремонт кожної з категорій регулюється окремими документами: зокрема, це Настанова з визначення вартості будівництва, ДСТУ 8747:2017, ДБН В.2.3-4:2015, а також Наказ № 150, що регламентує обслуговування житлового фонду.
У цьому контексті важливо розуміти терміни, як-от «часткова заміна» чи «частковий ремонт». Нормативного визначення меж такої «частки» не існує, тому будь-яке локальне втручання може трактуватись як часткове.
Рекомендація експертів: при визначенні типу ремонту оцінюйте площу робіт у відношенні до загальної площі об’єкта, а також мету втручання — підтримання функціональності чи повноцінне відновлення. Наприклад, ремонт окремої ділянки фасаду найчастіше належить до поточного, тоді як ремонт усього фасаду — до капітального.
Таким чином, для правильного визначення характеру ремонтних робіт у рамках закупівлі слід ретельно проаналізувати технічні параметри завдання, нормативну базу, а також очікуваний результат від виконаних робіт.
