После изменений по раскрытию информации о конечных бенефициарных владельцах в сфере публичных закупок у заказчиков и участников возникло много практических вопросов. Чаще всего они касаются того, когда именно подавать информацию о КБВ, формирует ли ее система автоматически, как ее проверять и в каких закупках она обязательна.
Ниже собраны ключевые ответы, которые помогут заказчикам и поставщикам правильно работать с информацией о КБВ в Prozorro и избегать ошибок при подаче предложений или публикации отчетов.
Если компания регулярно участвует в закупках и хочет снизить риск отклонения из-за документов, стоит обратить внимание на сопровождение публичных закупок для участников и поставщиков.
Когда участник должен загружать информацию о КБВ
Если участник участвует в закупке, где предусмотрена обязанность указания информации о конечных бенефициарных владельцах, такую информацию нужно включить в состав предложения.
То есть участник загружает документ или информацию о КБВ вместе с другими документами при подаче тендерного предложения.
Формирует ли Prozorro информацию о КБВ автоматически
Нет, электронная система закупок не формирует информацию о КБВ автоматически.
Участник или заказчик должен самостоятельно загрузить соответствующий документ в систему, если такая информация нужна для конкретной закупки или отчета.
Как заказчику опубликовать информацию о КБВ
Заказчик может опубликовать информацию о КБВ путем загрузки соответствующего документа в электронную систему закупок.
Это может быть:
- выписка из ЕГР;
- другой документ, содержащий информацию о КБВ;
- документ, сформированный заказчиком самостоятельно;
- документ, предоставленный поставщиком для дальнейшего размещения заказчиком в системе.
Такой документ может быть предварительно сформирован через портал Министерства юстиции Украины.
Когда участнику-нерезиденту нужно указывать информацию о КБВ
Участник-нерезидент может подавать информацию о КБВ при участии в открытых торгах вместе с тендерным предложением.
Также такая информация может предоставляться заказчику для публикации при закупках, по которым формируется отчет о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок.
Это касается, в частности, закупок по пунктам 9, 11, 13, 86, 89, 90 Особенностей.
Где проверять информацию о КБВ
Информацию о конечных бенефициарных владельцах можно проверить в Едином государственном реестре.
Однако такая проверка возможна при условии, что участник внес соответствующие данные в ЕГР.
Для резидентов проверка через ЕГР является базовым источником подтверждения. Для нерезидентов заказчик должен ориентироваться на способ подтверждения, который сам определил в тендерной документации.
В каких закупках нужно указывать КБВ
Отображение информации о КБВ в электронной системе закупок требуется не во всех случаях, а для определенных типов закупок.
В частности, такая информация требуется:
- в открытых торгах;
- при отчетности о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок, по пункту 9 Особенностей;
- по пункту 11 Особенностей;
- по пункту 13 Особенностей;
- по пункту 86 Особенностей;
- по пункту 89 Особенностей;
- по пункту 90 Особенностей.
Заказчикам важно правильно определять, относится ли конкретная закупка к перечню случаев, где информация о КБВ должна быть отображена в системе.
Как заказчику проверять КБВ участников-резидентов
Для участников-резидентов заказчик проверяет информацию о КБВ с учетом требований пункта 47 Особенностей и данных Единого государственного реестра.
Если информация в ЕГР имеется, заказчик может использовать ее для проверки сведений о конечных бенефициарных владельцах участника.
Как проверять КБВ участников-нерезидентов
Для участников-нерезидентов проверка осуществляется по правилам, которые заказчик предусмотрел в тендерной документации.
То есть заказчик должен заранее определить способ подтверждения информации о КБВ для нерезидентов, чтобы участник понимал, какие именно документы нужно подать.
Это особенно важно, поскольку данные нерезидентов могут не отображаться в украинском ЕГР так же, как данные украинских юридических лиц.
Что стоит учесть участникам
Участникам стоит не ждать этапа квалификации, а заранее проверить, нужна ли информация о КБВ в конкретной закупке.
Перед подачей предложения целесообразно:
- проверить требования тендерной документации;
- подготовить актуальный документ с данными о КБВ;
- убедиться, что информация соответствует данным в ЕГР;
- загрузить документ вместе с другими файлами предложения;
- для нерезидентов — подать документы способом, определенным заказчиком.
Что стоит учесть заказчикам
Заказчикам важно не только требовать информацию о КБВ, но и правильно описать способ ее подачи и проверки.
В тендерной документации желательно четко определить:
- в каких случаях участник должен подать информацию о КБВ;
- какой документ считается надлежащим подтверждением;
- как проверяются данные резидентов;
- как подтверждают КБВ участники-нерезиденты;
- нужно ли подавать выписку из ЕГР или другой документ.
Если заказчику нужна помощь с подготовкой требований документации или анализом закупочных рисков, можно воспользоваться услугой сопровождения публичных закупок.
Вывод: информацию о КБВ нужно подавать и проверять вручную
Информация о конечных бенефициарных владельцах не формируется в Prozorro автоматически. Ее нужно загружать самостоятельно в составе предложения или как отдельный документ для публикации заказчиком.
Для резидентов основным источником проверки является ЕГР, если соответствующие данные внесены в реестр. Для нерезидентов способ подтверждения должен быть определен заказчиком в тендерной документации.
Чтобы избежать ошибок, участникам стоит заранее готовить документы о КБВ, а заказчикам — четко прописывать требования к их подаче и проверке.
