В 2021 году система «Прозорро.Продажи» провела более 1200 успешных торгов по малой приватизации, благодаря которой разноуровневые бюджеты получили более 5 миллиардов гривен. Эта сумма более чем в 2 раза превышает первоначальную стоимость объектов, составлявшую 2,3 миллиарда гривен. К примеру, в 2020 году малая приватизация принесла организаторам 3,8 миллиарда гривен.
Подводя итоги аукционов, можно отметить, что органы местного самоуправления получили 1,1 миллиарда гривен, а Фонд госимущества – около 4 миллиардов.
Благодаря Кристине Зелинской, руководительнице направления управления публичным имуществом «Трансперенси Интернешнл Украина», все желающие могут проанализировать успешность малой приватизации в своем городе, ведь Кристина рассказала, что именно нужно учитывать.
Как обнаружить, что неиспользуемые активы выставляются местными властями на приватизацию?
Если во владении государства или территориальных общин есть имущество, но оно не используется должным образом, в таком случае следует реализовывать его путем приватизации, аренды или концессии. Ведь владения общества должны приводить к экономической и инфраструктурной выгоде.
Есть два критерия для определения пользы публичного имущества:
1. Власть использует имущество, чтобы оказывать услуги жителям; чтобы обеспечить образовательные, медицинские или другие важные социальные или культурные нужды. Другими словами – имущество используют должным образом.
2. Имущество приносит финансовую пользу. Речь идет о средствах, которые могут принести имущество государственному или местному бюджетам.
В каждом городе можно найти заброшенное здание, помещение, спортивный комплекс и многие другие объекты. Лучший случай – эти объекты стоят в запущенном состоянии, хуже – почти развалились и использовать их уже невозможно.
Нужно понимать, что большинство из этих объектов, которые не используются по назначению, — это балласт, обременяющий тех, кто платит налоги. Такие объекты нужно продавать.
Реализация имущества коммунальной либо гос формы собственности именуется приватизацией. Можно утверждать, что это является эффективным средством восстанавливать заброшенные активы, открывать их «второе дыхание». Когда предприятия покупают такие объекты, они ремонтируют их или даже восстанавливают, имущество становится площадью для ведения бизнеса и предприятия создают добавленную стоимость.
Однако есть важная деталь: это становится возможным при наличии в городе ответственной местной власти, что осознает какие объекты нужно продавать новым владельцам.
Как граждане могут помогать изменениям и держать под контролем малую приватизацию?
Обратите внимание на активы, которые выставляются на приватизацию в вашем городе. Сейчас в нашей стране реализация объектов осуществляется путем проведения электронных аукционов. На портале «Прозорро.Продажи» вы найдете перечень объектов малой приватизации, где указаны объекты, которые планируют продать. Также в системе имеется информация о параметрах, дефектах и целевом назначении.
В «Трансперенсе Интернешнл Украина» занялись подготовкой специальной инструкции, благодаря которой вы сможете держать малую приватизацию под контролем с помощью системы «Прозорро.Продажи».
Если ваша община владеет имуществом, которое не используется по назначению, однако вы понимаете что это можно исправить — вы можете это сделать. Отправьте местным властям запрос внести такой объект в перечень объектов приватизации. Орган местного самоуправления примет решение о внесении имущества в план приватизации, далее утвердит этот план вместе с условиями реализации. После этого власти выставят этот объект на электронные торги в системе «Прозорро.Продажи».
От чего зависит показатель успеваемости малой приватизации?
Первый показатель того, что малая приватизация в вашем городе успешная – доход, который получает бюджет города от реализации объектов. Благодаря этим средствам власти могут заняться улучшением инфраструктуры города, поддерживать здравоохранение, образование, культуру, тратить их на ремонт дорожного покрытия, больниц или заведений для спорта и т.д.
Для успешности продажи объектов конкуренция среди потенциальных покупателей должна быть высокой. Поэтому местному органу самоуправления, являющемуся организатором торгов, необходимо максимально детально и ясно дать активу описание. Указать всю информацию о параметрах, корректном назначении, правах собственности, преимуществах, ценности и дефектах.
Большое значение имеет то, что граждане стимулируют местные власти реализовать или предлагать к аренде неиспользуемое имущество. И после этого держать этот процесс под контролем.
Управлять имуществом государственной и коммунальной формы собственности нужно профессионально, ответственно, добродетельно и максимально прозрачно.
Напоминаем, что «Трансперенси Интернешнл Украина» было создано сообществом общественных организаций, которые будут работать над эффективностью управления объектами коммунальной формы собственности — «Dozorro.Sale».
Dozorro.Sale будет контролировать учет и использование коммунального имущества и будет оказывать помощь местным органам самоуправления во внедрении эффективных практик по распоряжению объектами, принадлежащими общинам.
Кроме «Dozorro.Sale», эта сфера будет под контролем в «Аналитически-адвокационном центре «Львовский регуляторный хаб»», «Центра общественного мониторинга и исследований», «Хмельницкой Инициативы», «Достойно» и «Ассоциации Политических Наук».
