С целью выполнения условий инициативы Ukraine Facility в системе Prozorro с 15 мая 2025 г. вводятся новые справочники, которые существенно повлияют на формирование годового плана закупок. Теперь заказчики обязаны указывать дополнительную информацию в зависимости от источника финансирования закупки.
Если закупка финансируется из Государственного бюджета
При планировании закупок за счет государственного бюджета обязательными для заполнения станут следующие поля:
• Год бюджета, в пределах которого предусмотрены соответствующие расходы. Обратите внимание, что коды статей меняются каждый год, поэтому важно корректно выбрать именно тот год, в котором заложены денежные средства.
• КПКВ (Код программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета) – это 7-значный цифровой код с соответствующим названием программы. Полный перечень КПКВ содержится в Приложении 3 Закона Украины "О Государственном бюджете" на соответствующий год.
Корректное заполнение этих полей обязательно для обеспечения прозрачности использования бюджетных средств и соответствия новым стандартам учета.
Если закупка осуществляется за счет местного бюджета
В случае закупок за средства местных общин в форме необходимо будет указать:
• КАТОТТГ — код вашей территориальной общины в соответствии с Кодификатором административно-территориальных единиц и территориальных общин. Его можно найти через поиск под названием населённого пункта.
• ТПКВКМБ (Типичная программная классификация расходов и кредитование местных бюджетов) – выбрать код нужно согласно Приказу Минфина № 793 от 20.09.2017 года.
Новые поля в системе обеспечивают полное соответствие закупочной деятельности нормам бюджетного планирования и эффективный мониторинг расходов как на национальном, так и на местном уровне.
На что обратить внимание заказчикам?
• Проверяйте актуальность кодов каждый год – старые КПКВ или ТПКВКМБ могут быть отменены.
• Перед формированием годового плана ознакомьтесь с обновленными справочниками в Prozorro.
• Помните: правильное заполнение информации – залог прозрачности и юридической безопасности при проведении закупок.
Как работает код КПКВ в Prozorro и почему он обязателен для Ukraine Facility
В рамках выполнения условий международной финансовой программы Ukraine Facility в электронной системе Prozorro постепенно внедряются новые требования по детализации источников финансирования. Одним из ключевых элементов этого процесса является обязательное указание кода КПКВ.
Что такое КПКВ и как его читать?
КПКВ (Код программной классификации расходов и кредитования) – это семизначный цифровой код, расшифровывающий целевое назначение бюджетных средств:
• Первые три цифры кода указывают уровень бюджета (государственный, областной и т.д.) и программную группу.
• Последние четыре цифры конкретизируют направление использования средств, то есть статью расходов.
Например:
Код 1234567 – где «123» означает уровень бюджета и тип программы, а «4567» – конкретную расходную статью.
Можно ли добавить несколько КПК в один тип бюджета?
Да, система позволяет добавлять несколько кодов к одному источнику финансирования. Для этого нужно повторно выбрать тот же тип бюджета (например, «Государственный бюджет») и указать другой УПКО.
Результат будет выглядеть так:
• Государственный бюджет – УПКО №1
• Государственный бюджет – УПКО №2
Это позволяет в рамках одного тендера распределять финансирование по разным статьям.
Почему это важно: финансирование от ЕС и контроль Ukraine Facility
С 2024 г. Украина получает значительную финансовую поддержку от Европейского Союза в рамках Ukraine Facility. Эти средства поступают в государственный бюджет и далее распределяются по УПКО.
Евросоюз контролирует:
• на какие расходы направлено финансирование;
• соблюдают ли правила использования средств;
• соответствует ли закупка международным критериям.
Это означает, что точное указание КПКВ – не просто формальность, а условие предоставления и продолжения финансирования.
Что будет дальше: планы и технические изменения
Министерство экономики уже готовит изменения к Постановлению КМУ №1178, которые закрепят:
• обязательность указания КПКВ в закупках;
• включение пункта из Плана Украины;
• специальные требования для тендеров, проводимых на средства Ukraine Facility.
Также в систему Prozorro интегрируют новые поля:
• страна поставщика;
• страна происхождения товара;
• страна регистрации субподрядчика.
Эти параметры больше не нужно будет прописывать вручную в тендерной документации — они будут автоматизированные в электронной форме.
Что уже реализовано?
При создании закупки заказчик уже может отметить, что она финансируется из Ukraine Facility, выбрав соответствующего донора в системе Prozorro. Это доступно даже в случае отчета о заключенном договоре.
Вывод:
Правильное использование КПКВ – ключевой шаг к ответственному и прозрачному распределению международной финансовой помощи. Это не только требование Prozorro, но гарантия дальнейшей поддержки со стороны ЕС.
