З метою виконання умов ініціативи Ukraine Facility у системі Prozorro з 15 травня 2025 року запроваджуються нові довідники, які суттєво вплинуть на формування річного плану закупівель. Відтепер замовники зобов’язані вказувати додаткову інформацію залежно від джерела фінансування закупівлі.
Якщо закупівля фінансується з Державного бюджету
При плануванні закупівель за рахунок державного бюджету обов’язковими для заповнення стануть наступні поля:
• Рік бюджету, в межах якого передбачені відповідні видатки. Зверніть увагу, що коди статей змінюються щороку, тому важливо коректно обрати саме той рік, у якому закладені кошти.
• КПКВ (Код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету) — це 7-значний цифровий код із відповідною назвою програми. Повний перелік КПКВ міститься в Додатку 3 до Закону України "Про Державний бюджет" на відповідний рік.
Коректне заповнення цих полів є обов’язковим для забезпечення прозорості використання бюджетних коштів і відповідності новим стандартам обліку.
Якщо закупівля здійснюється за рахунок Місцевого бюджету
У випадку закупівель за кошти місцевих громад у формі необхідно буде зазначити:
• КАТОТТГ — код вашої територіальної громади відповідно до Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територіальних громад. Його можна знайти через пошук за назвою населеного пункту.
• ТПКВКМБ (Типова програмна класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів) — обрати код потрібно згідно з Наказом Мінфіну № 793 від 20.09.2017 року.
Нові поля в системі мають на меті забезпечити повну відповідність закупівельній діяльності нормам бюджетного планування та ефективний моніторинг витрат як на національному, так і на місцевому рівні.
На що звернути увагу замовникам?
• Перевіряйте актуальність кодів щороку — старі КПКВ або ТПКВКМБ можуть бути скасовані.
• Перед формуванням річного плану ознайомтесь із оновленими довідниками у Prozorro.
• Пам’ятайте: правильне заповнення інформації — запорука прозорості і юридичної безпеки у проведенні закупівель.
Як працює код КПКВ у Prozorro і чому він обов’язковий для Ukraine Facility
В рамках виконання умов міжнародної фінансової програми Ukraine Facility, в електронній системі Prozorro поступово впроваджуються нові вимоги щодо деталізації джерел фінансування. Одним із ключових елементів цього процесу є обов’язкове зазначення коду КПКВ.
Що таке КПКВ і як його читати?
КПКВ (Код програмної класифікації видатків та кредитування) — це семизначний цифровий код, який розшифровує цільове призначення бюджетних коштів:
• Перші три цифри коду вказують на рівень бюджету (державний, обласний тощо) та програмну групу.
• Останні чотири цифри конкретизують напрямок використання коштів — тобто статтю видатків.
Наприклад:
Код 1234567 — де «123» означає рівень бюджету й тип програми, а «4567» — конкретну витратну статтю.
Чи можна додати кілька КПКВ до одного типу бюджету?
Так, система дозволяє додавати декілька кодів до одного джерела фінансування. Для цього потрібно повторно обрати той самий тип бюджету (наприклад, «Державний бюджет») та вказати інший КПКВ.
Результат виглядатиме так:
• Державний бюджет – КПКВ №1
• Державний бюджет – КПКВ №2
Це дає змогу в межах одного тендеру розподіляти фінансування за різними статтями.
Чому це важливо: фінансування від ЄС та контроль Ukraine Facility
З 2024 року Україна отримує значну фінансову підтримку від Європейського Союзу у рамках Ukraine Facility. Ці кошти надходять у державний бюджет і далі розподіляються по КПКВ.
Євросоюз контролює:
• на які витрати спрямовано фінансування;
• чи дотримуються правила використання коштів;
• чи відповідає закупівля міжнародним критеріям.
Це означає, що точне зазначення КПКВ — не просто формальність, а умова надання та продовження фінансування.
Що буде далі: плани і технічні зміни
Міністерство економіки вже готує зміни до Постанови КМУ №1178, які закріплять:
• обов’язковість зазначення КПКВ у закупівлях;
• включення пункту з Плану України;
• спеціальні вимоги для тендерів, що проводяться за кошти Ukraine Facility.
Також в систему Prozorro інтегрують нові поля:
• країна постачальника;
• країна походження товару;
• країна реєстрації субпідрядника.
Ці параметри більше не потрібно буде прописувати вручну у тендерній документації — вони будуть автоматизовані в електронній формі.
Що вже реалізовано?
При створенні закупівлі замовник вже може зазначити, що вона фінансується з Ukraine Facility, обравши відповідного донора у системі Prozorro. Це доступно навіть у випадку звітування про укладений договір.
Висновок:
Правильне використання КПКВ — ключовий крок до відповідального та прозорого розподілу міжнародної фінансової допомоги. Це не лише вимога Prozorro, а й гарантія подальшої підтримки з боку ЄС.
