В октябре этого года правительство приняло проект закона №7636, который после подписания главой государства вновь позволил арендовать государственную и коммунальную сельскохозяйственную землю.
По словам Елены Гуляк, главы партии «Слуга народа», с подписанием законопроекта возвращается регистрация права аренды земли в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и в Госгеокадастре, снова будут проходить аукционы по аренде сельскохозяйственных земель.
Какую землю нельзя было брать в аренду?
Еще в марте правительство запретило аренду сельскохозяйственных угодий государственной и коммунальной формы собственности.
Согласно нормам этого закона, проводить аукционы земли, суперфиций или эмфитевзис было нельзя. Продажа или сдача в аренду несельскохозяйственной земли не ограничивались.
Изменяющий законопроект №7636:
земельные аукционы по реализации права на аренду участков земли, предназначенных для сельского хозяйства, возобновляются;
регистрация прав на аренду участков в Госреестре прав на недвижимое имущество возобновляется;
снова можно проводить процедуры по оформлению прав собственности на землю, где располагается недвижимое имущество, находящееся во владении граждан;
вносить информацию о качественных характеристик сельскохозяйственных угодий в Государственный земельный кадастр обязательно.
По словам авторов законопроекта, после начала полномасштабной войны регистрировать соглашения по земельным участкам было невозможно. Это связывается с закрытием госреестров, которое необходимо было сделать, чтобы не допустить рейдерство.
Государственный реестр прав на недвижимое имущество открыт уже в мае, а Государственный земельный кадастр возобновил работу в июне. Депутаты считают, что запрет на аренду государственных и коммунальных сельхозземель препятствует украинскому бизнесу, которому нужна релокация или расширение.
Как взять в аренду государственную и коммунальную землю без аукциона?
Имеются варианты аренды указанной земли без проведения электронных аукционов.
Учитывая нормы ЗКУ и поправки, понесенные кодексом путем принятия закона №2247-ІХ, арендовать государственную и коммунальную сельскохозяйственную землю без аукциона можно:
если гражданам передаются земельные участки, которые будут использоваться для того, чтобы выпасать скот, проводить огородничество и сенокошение;
если земля безвозмездно передается участнику боевых действий;
в случае размещения мощностей производства бизнесов, нуждающихся в релокации;
если участок необходим для того, чтобы вести товарное сельскохозяйственное производство.
Однако, если потенциальный арендатор относится к одной из указанных категорий, получить право на аренду земли все равно будет непросто. Утверждением порядка отбора компаний, нуждающихся в релокации, занимается Кабинет Министров Украины. Перечни граждан, желающих арендовать землю без торгов, утверждаются областными администрациями.
Кроме того, арендатор не может:
изменить целевое предназначение земли;
реализовывать землю;
передать землю в субаренду или использовать в качестве залогового имущества;
рассчитывать на получение компенсации за улучшение земли.
Арендатору необходимо перевезти бизнес, четко соблюдая сроки, которые указываются в сделке аренды. В случае несоблюдения этого требования договор прекращает свое действие в одностороннем порядке.
Относительно размера платы за аренду без проведения торгов: сумма не должна быть больше 8% от нормативной денежной оценки. Согласно данным Госгеокадастра, в Киевской области средняя денежная оценка гектара земли составляет 26 500 гривен, в Полтавской — 30 400 гривен, Черновицкая область имеет показатель в 33 300 гривен, Винницкая область — 27 000 гривен.
Также следует отметить, что в случае передачи земли в аренду без проведения аукциона, договор аренды оформляют не внося данные о передаче права пользования землей в Госгеокадастр и реестр вещных прав.
После заключения такого договора его должна получить районная военная администрация. Далее представители администрации указывают в специальной книге регистрации соответствующие сведения о соглашении. Затем арендатор приобретает право на пользование сельскохозяйственной землей.
Восстановление обычного порядка регистрации арендованных сельскохозяйственных земель государственной и коммунальной формы собственности в госреестрах произойдет после того, как законопроект №7636 вступит в силу.
Какую землю можно взять в аренду через аукционы?
На электронном аукционе можно арендовать любые государственные или коммунальные земли, не предназначенные для сельскохозяйственной деятельности.
С лотами, которые предлагаются в аренду, можно ознакомиться на «Прозорро.Продажи». Проанализировав аукционы, которые были проведены в этом месяце или планируют провести в ближайшее время, можно выделить следующее:
большинство лотов - небольшие участки земли, площадь которых составляет менее 1 гектара;
организаторами торгов в основном городские, областные и сельские советы;
многие участки предназначены для жилой, коммерческой или производственной застройки;
начальная стоимость очень разная, однако в среднем она составляет от 60 тысяч до 130 тысяч гривен за 1 гектар в год;
средний срок аренды составляет 5-10 лет, реже 40 или 50.
Как проходят аукционы земли?
Как уже отмечалось, все государственные и коммунальные участки земли, доступные для аренды, можно найти на «Прозорро.Продажи».
Чтобы найти нужный лот, необходимо в поле с названием «тип процедуры» выбрать «аренда земли», в поле с названием «статус аукциона» выбрать «запланировано». После этого вы увидите список актуальных объявлений по аренде и выбрать интересные лоты.
В профиле каждого лота есть исчерпывающие сведения об участке земли. Имеющаяся информация касается площади, кадастрового номера, названия, информации о заказчике, а также условий аренды – сроков и первоначальной стоимости. К тому же объявление содержит информацию о сумме гарантийного взноса, которая составляет 30% от первоначальной стоимости, а также о минимальном шаге увеличения стоимости в процессе проведения аукциона (в основном шаг составляет 1% от первоначальной стоимости).
Чтобы стать участником аукциона, нужно пройти регистрации на одной из аккредитованных торговых площадок в системе «Прозорро.Продажи». Участник может быть и ФЛПом, и юридическим лицом. Участники подают заявление, добавляют чеки, которые подтвердят уплату обязательных взносов, а также копию РНОКПП или выписку из ЕГРПОУ. Юридическим лицам нужно предоставить информацию о бенефициарах.
Аукцион проходит согласно классической (английской) модели, то есть имеет 3 раунда на увеличение стоимости. Участники на протяжении торгов могут увеличить ставку в 3 раза.
Победителю торгов в течение 3 рабочих дней следует подписать протокол торгов, который сформируется после определения победителя. Далее протокол подписывает заказчик. Затем победитель в течение 20 рабочих дней должен заключить соглашение с организатором аукциона. Все документы оформляются электронно и используются электронные цифровые подписи.
В случае, если торги не были проведены, заказчик может назначить повторный аукцион. Однако, в таком случае участники не смогут вернуть свои гарантийные взносы.
