Чи мають оборонні замовники здійснювати планування своїх закупівель?
Під час правового режиму воєнного стану державні замовники проводять оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для безпеки та оборони, відповідно до Постанови № 1275. Це стосується як оборонних, так і інших товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення потреб безпеки та оборони.
Чи застосовується вимога щодо локалізації
Чи зобов’язані оборонні замовники застосовувати вимогу щодо локалізації?
Ні, вимога щодо локалізації не застосовується для оборонних замовників, оскільки в Постанові № 1275 відсутні відповідні положення.
Які процедури можуть застосовувати оборонні замовники
Відповідно до Постанови № 1275, замовники можуть використовувати такі види закупівель:
- відкриті торги — відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель під час воєнного стану;
- спрощена закупівля — у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі»;
- запит цінових пропозицій — через електронний каталог;
- рамкова угода — відповідно до положень Постанови № 1275.
Планування закупівель для оборонних замовників
Планування закупівель є важливою складовою закупівельного процесу. Воно дозволяє ефективно використовувати бюджетні кошти, оптимізувати ресурси та створити конкурентне середовище серед учасників.
Детальніше про особливості планування та змін у закупівлях читайте у статті зміни до пункту 19 Особливостей закупівель.
Чи є обов’язковим планування під час воєнного стану
Під час дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його завершення оборонні замовники не зобов’язані складати та оприлюднювати річні плани закупівель.
Це передбачено пунктом 5 Постанови № 1275:
- зведений трирічний план закупівель оборонного призначення не складається та не затверджується;
- державні замовники подають пропозиції до такого плану лише після завершення воєнного стану.
Також відповідно до пункту 10 Постанови № 1275 закупівлі не включаються до річного плану закупівель.
24 години на виправлення невідповідностей
Функціонал «24 години на виправлення невідповідностей» дозволяє зберегти економічно вигідні пропозиції та підвищує ефективність закупівель.
З 07.02.2024 року внесено зміни до Постанови № 1275, які дозволяють застосовувати цей механізм у спрощених закупівлях для оборонних замовників.
Детальніше про виправлення помилок у пропозиціях читайте у матеріалі усунення невідповідностей у закупівлях.
У разі якщо учасник не виправляє виявлені невідповідності протягом 24 годин або змінює предмет закупівлі, його пропозиція підлягає відхиленню.
Рамкові угоди за Постановою № 1275
Постанова № 1275 передбачає використання відкритої рамкової угоди. Однак її застосування обмежене колом замовників.
- ДП Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони»;
- Департамент забезпечення Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації.
Процедура передбачає два етапи:
- кваліфікаційний відбір;
- проведення закупівлі (відкриті торги або запит пропозицій).
Частина інформації у таких закупівлях може бути обмежена у доступі.
Висновок
Оборонні закупівлі під час воєнного стану мають окремі правила, які відрізняються від стандартних процедур. Зокрема, планування закупівель не є обов’язковим, а вимога щодо локалізації не застосовується. Водночас впровадження механізму 24 годин на виправлення помилок підвищує ефективність процедур. Рамкові угоди залишаються інструментом для окремих замовників із визначеними повноваженнями. Загалом система адаптована до умов воєнного стану з урахуванням потреб оборони.
