У сфері публічних закупівель часто виникає ситуація, коли оголошена спрощена процедура не завершується успішно. Тоді логічно постає питання: чи можна укласти прямий договір у такому випадку? Відповідь залежить від того, чи йдеться про допорогову, чи надпорогову спрощену закупівлю.
Допорогові закупівлі: гнучкість для замовника
Згідно з Наказом ДП "Прозорро" №25 від 20.10.2022, державні замовники можуть застосовувати спрощену процедуру для закупівель на допорогову суму відповідно до статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі". У цьому випадку спрощена процедура — альтернатива прямому договору, а не обов’язкова форма.
Якщо така спрощена закупівля не відбулась, наприклад, через відсутність пропозицій або відхилення всіх учасників, замовник має право укласти прямий договір. Адже закон не встановлює жорстких обмежень щодо допорогових закупівель. Основне — дотримання принципів прозорості та недискримінації.
Надпорогові закупівлі: лише для оборонних потреб
Надпороговими спрощеними закупівлями можуть користуватись лише замовники в сфері оборони, згідно з Постановою КМУ №1275 від 11.11.2022.
Тут правило інше:
Укласти прямий договір дозволяється тільки, якщо процедура була відмінена через відсутність учасників.
Важливо, щоб:
предмет закупівлі та його характеристики збігались із початковими умовами оголошення;
сума договору не перевищувала раніше визначену очікувану вартість.
Якщо учасники були, але всі були відхилені — потрібно проводити закупівлю знову або обрати інші типи процедур: наприклад, відкриті торги з особливостями чи запит пропозицій.
Що варто памʼятати замовнику
Спрощена процедура — це не лише інструмент для економії часу та коштів, а й гнучкий механізм, особливо на допорогових сумах. Але вона не виключає можливості прямого договору, якщо процедура не відбулась або була скасована з об’єктивних причин.
Остаточне рішення завжди приймається замовником, залежно від ситуації, потреб установи та відповідності чинному законодавству.
