Являются ли нормы Постановления №1512 обязательными для закупок без использования электронной системы
После вступления в силу 25.11.2025 постановления Кабинета Министров Украины «Некоторые особенности определения стоимости строительства в условиях военного положения» от 19.11.2025 №1512 правила определения стоимости строительных работ претерпели существенные изменения.
Обновленные механизмы влияют на формирование стоимости закупок работ, поэтому заказчики и уполномоченные лица активно анализируют особенности применения новых норм при подготовке закупок в сфере строительства.
На какие работы распространяется Постановление №1512
Согласно пункту 1 Постановления №1512 с учетом изменений от 29.04.2026 года ее положения применяются при определении стоимости:
- нового строительства;
- реконструкции;
- реставрации;
- капитального ремонта зданий и сооружений любого назначения, их комплексов и частей;
- нового строительства автомобильных дорог общего пользования;
- реконструкции автомобильных дорог;
- капитального ремонта автомобильных дорог;
- текущего среднего ремонта автомобильных дорог;
- текущего ремонта автомобильных дорог;
- эксплуатационного содержания автомобильных дорог общего пользования.
Указанные нормы применяются в случаях, когда работы выполняются с привлечением:
- бюджетных средств;
- средств государственных предприятий;
- средств коммунальных предприятий;
- средств государственных и коммунальных учреждений и организаций;
- кредитов, предоставленных под государственные гарантии.
Изменения в Постановление №1512
Недавно в Постановление №1512 были внесены существенные изменения, которые влияют на порядок определения стоимости строительства и формирования ожидаемой стоимости закупок работ.
Подробно о нововведениях можно прочитать в материале «Максимальное внимание при закупке работ! Изменения в Постановление №1512».
Распространяется ли Постановление №1512 на прямые договоры
На практике часто возникает вопрос о применении требований Постановления №1512 в случаях заключения договоров без использования электронной системы закупок.
Для ответа необходимо проанализировать непосредственно положения самого постановления.
Текст Постановления №1512 не содержит привязки к:
- стоимостным пределам закупок;
- конкретным процедурам закупок;
- открытым торгам;
- электронной системе закупок Prozorro;
- отдельным способам приобретения работ.
Также в постановлении отсутствуют положения, которые ограничивали бы его применение исключительно закупками, проводимыми через электронную систему закупок.
Практический вывод относительно применения Постановления №1512
Учитывая содержание нормативного акта, можно сделать вывод, что нормы Постановления №1512 имеют общий характер и должны учитываться заказчиками при определении стоимости строительства независимо от способа осуществления закупки.
Таким образом, положения Постановления №1512 целесообразно применять при определении стоимости:
- нового строительства;
- реконструкции;
- реставрации;
- капитального ремонта зданий и сооружений;
- нового строительства автомобильных дорог;
- реконструкции автомобильных дорог;
- капитального ремонта автомобильных дорог;
- текущего среднего ремонта автомобильных дорог;
- текущего ремонта автомобильных дорог;
- эксплуатационного содержания автомобильных дорог.
Применение этих норм актуально как при проведении процедур закупок через электронную систему, так и при заключении прямых договоров без использования электронной системы закупок.
Подробнее об особенностях закупок работ читайте в статьях сроки в закупках работ, как провести открытые торги без обжалования и дополнительные соглашения в закупках.
Почему важно соблюдать требования Постановления №1512
Применение норм Постановления №1512 независимо от способа закупки позволяет заказчикам обеспечить правильное определение стоимости строительства и избежать возможных замечаний со стороны контролирующих органов.
Кроме того, это способствует соблюдению требований действующего законодательства в сфере строительства и использования бюджетных средств.
Вывод
Постановление №1512 не содержит ограничений относительно способа проведения закупки и не связывает свои требования исключительно с электронной системой закупок. Поэтому его положения целесообразно учитывать при определении стоимости строительства как при проведении процедур закупок, так и при заключении прямых договоров без использования электронной системы закупок.
