С 26 января 2026 года вступили в силу изменения к постановлению Кабинета Министров Украины №822, регулирующему порядок формирования и использования электронного каталога Prozorro Market. Новые правила предусматривают дополнительное требование для заказчиков при объявлении запроса предложений поставщиков.
Согласно обновленному пункту 57 постановления №822 заказчик должен указывать в электронной форме отдельным полем требование о том, что страной происхождения товара не может быть Российская Федерация, Республика Беларусь или Исламская Республика Иран.
На данный момент соответствующий технический функционал еще внедряется в системе. Разработкой занимается государственное предприятие «Прозорро», и ожидается, что новое поле для указания страны происхождения товара появится в системе в ближайшее время.
При проведении закупок через Prozorro Market заказчику также важно учитывать общие правила заключения и изменения условий договора о закупке, которые регулируются действующим законодательством.
Как действовать заказчику до обновления системы
До появления нового функционала заказчикам рекомендуется использовать временные решения, которые позволят выполнить требования законодательства.
Одним из таких решений является указание соответствующего требования непосредственно в текстовых полях объявления закупки.
Использование поля «Условия поставки и другие примечания»
В поле «Условия поставки и другие примечания» (название может отличаться в зависимости от интерфейса электронной площадки) заказчик может указать следующее условие:
«Фактом подачи ценового предложения участник подтверждает, что предлагаемый товар не имеет происхождения из Российской Федерации, Республики Беларусь или Исламской Республики Иран».
Такое формулирование позволяет закрепить соответствующее требование в условиях закупки до момента появления специального поля в системе.
Кроме того, при рассмотрении предложений участников заказчику необходимо обращать внимание на случаи, когда система определяет аномально низкую цену в Prozorro, поскольку в таких ситуациях участник обязан предоставить обоснование стоимости своей тендерной предложения.
Установление требования в проекте договора
Дополнительно заказчик может предусмотреть соответствующие условия в проекте договора о закупке.
В договоре целесообразно определить:
- порядок приемки товара;
- перечень документов, которые должен предоставить поставщик;
- документы, подтверждающие страну происхождения товара.
Это позволит заказчику проверить соответствие товара установленным требованиям уже на этапе его поставки.
Особенности закупок в рамках Ukraine Facility
Если закупка проводится по правилам и за средства программы Ukraine Facility, дополнительное указание требования о стране происхождения товара может быть необязательным.
Это связано с тем, что правила данной программы уже предусматривают ограничения для поставщиков из стран, не входящих в перечень допустимых. В частности, Российская Федерация, Республика Беларусь и Исламская Республика Иран не входят в перечень приемлемых стран.
Таким образом, сам факт проведения закупки в рамках программы Ukraine Facility уже подтверждает, что предлагаемый товар не может происходить из указанных государств.
Вывод
Изменения к постановлению №822 вводят новую обязанность для заказчиков указывать требование о стране происхождения товара при проведении закупок через электронный каталог Prozorro Market. До внедрения соответствующего функционала в системе заказчики могут выполнять это требование путем указания условий в описании закупки или в проекте договора. Такой подход позволит соблюсти требования законодательства и избежать рисков при проведении закупок.
