З 26 січня 2026 року набрали чинності зміни до постанови Кабінету Міністрів України №822, яка регулює порядок формування та використання електронного каталогу Prozorro Market. Оновлені правила передбачають нову вимогу для замовників щодо зазначення країни походження товару під час проведення запиту пропозицій постачальників.
Зокрема, відповідно до оновленого пункту 57 постанови №822 замовник повинен зазначати в електронній формі окремим полем вимогу про те, що країною походження товару не може бути Російська Федерація, Республіка Білорусь або Ісламська Республіка Іран.
Проте на момент набрання чинності змін відповідний функціонал у системі Prozorro Market ще перебуває на стадії технічної реалізації. Його розробкою займається державне підприємство «Прозорро», і очікується, що він стане доступним у системі найближчим часом.
Під час закупівель через Prozorro Market замовнику також необхідно враховувати загальні правила укладення та зміни умов договору про закупівлю.
Що робити замовнику до появи нового функціоналу
Поки відповідне поле не реалізовано технічно, замовникам рекомендується використовувати тимчасові рішення для виконання вимог законодавства.
Одним із таких рішень є зазначення відповідної вимоги у текстовому полі оголошення закупівлі.
Використання поля «Умови постачання та інші примітки»
У полі «Умови постачання та інші примітки» (назва може відрізнятися залежно від інтерфейсу електронного майданчика) замовник може зазначити таке формулювання:
«Фактом подання цінової пропозиції учасник підтверджує, що запропонований товар не має походження з Російської Федерації, Республіки Білорусь або Ісламської Республіки Іран».
Таке формулювання дозволяє зафіксувати відповідну вимогу в умовах закупівлі до моменту появи спеціального поля у системі.
Під час розгляду пропозицій замовнику також варто звертати увагу на випадки, коли система визначає аномально низьку ціну в Prozorro.
Встановлення вимоги у проєкті договору
Додатково замовник може передбачити відповідні умови у проєкті договору про закупівлю.
У договорі доцільно визначити:
- порядок приймання товару;
- перелік документів, які постачальник повинен надати;
- документи, що підтверджують країну походження товару.
Такі умови дозволяють замовнику перевірити відповідність товару встановленим вимогам уже на етапі постачання.
Особливості закупівель у межах Ukraine Facility
Якщо закупівля проводиться за правилами та за кошти програми Ukraine Facility, додатково зазначати вимогу щодо країни походження товару може бути необов’язково.
Це пов’язано з тим, що правила цієї програми вже передбачають обмеження щодо участі постачальників із країн, які не входять до переліку прийнятних. До такого переліку, зокрема, не входять Російська Федерація, Республіка Білорусь та Ісламська Республіка Іран.
Таким чином, сам факт проведення закупівлі у межах Ukraine Facility вже підтверджує, що запропонований товар не походить із зазначених країн.
Висновок
Зміни до постанови №822 запроваджують нову вимогу щодо зазначення країни походження товару під час проведення закупівель через електронний каталог Prozorro Market. До моменту появи відповідного функціоналу у системі замовники можуть виконувати ці вимоги шляхом зазначення відповідних умов у полі опису закупівлі або у проєкті договору. Такий підхід дозволяє дотриматися вимог законодавства та уникнути ризиків під час проведення закупівель.
