Останні зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель передбачають нові вимоги щодо оприлюднення інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) у електронній системі закупівель Prozorro. Зокрема, відповідні зміни були внесені постановою Кабінету Міністрів України №112.
Нові правила стосуються як замовників, так і учасників процедур закупівель, у тому числі компаній-нерезидентів. Розглянемо, як саме потрібно оприлюднювати інформацію про бенефіціарних власників у системі.
Як зазначати інформацію про КБВ у звіті про договір без використання ЕСЗ
У випадках, коли замовник укладає договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель, але зобов’язаний оприлюднити відповідний звіт, інформацію про кінцевих бенефіціарних власників необхідно додати під час публікації такого звіту.
Замовник самостійно розміщує інформацію про КБВ у системі Prozorro шляхом завантаження відповідного документа.
Як підтвердження можуть використовуватися:
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб;
- документ, сформований через портал Міністерства юстиції України;
- інші офіційні документи, що містять інформацію про кінцевих бенефіціарних власників.
Такий документ може завантажити як сам замовник, так і постачальник, який попередньо надає відповідні дані для публікації.
Як учаснику-нерезиденту подавати інформацію про КБВ
Для учасників процедур закупівель, які є нерезидентами, інформація про кінцевих бенефіціарних власників також повинна бути розкрита під час участі у відкритих торгах.
Відповідно до пункту 3 Наказу Міністерства економіки №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», усі дані у системі розміщуються учасником шляхом завантаження документів через його електронний кабінет.
Таким чином, учасник-нерезидент під час подання тендерної пропозиції може завантажити документи, які містять інформацію про кінцевих бенефіціарних власників.
Під час подання пропозиції учасники повинні враховувати всі вимоги тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема щодо правильного оформлення документів і підтвердження інформації.
Які документи можна використовувати для підтвердження КБВ
Законодавство не встановлює єдиного типу документа, який обов’язково повинен підтверджувати інформацію про бенефіціарних власників. Головна вимога — щоб документ містив актуальні відомості про структуру власності та осіб, які здійснюють контроль над компанією.
Найчастіше для підтвердження використовують:
- витяг із реєстру юридичних осіб;
- документи про структуру власності компанії;
- офіційні корпоративні документи, що підтверджують кінцевих бенефіціарів.
На що звернути увагу замовникам і учасникам
Після внесення змін до Особливостей замовники повинні перевіряти наявність інформації про кінцевих бенефіціарних власників у документах учасників або у звітах про укладені договори.
Невиконання вимог щодо розкриття інформації про КБВ може призвести до порушень законодавства у сфері публічних закупівель та викликати питання під час проведення моніторингів або перевірок.
Крім вимог щодо оприлюднення інформації про бенефіціарів, замовникам також варто враховувати інші зміни у сфері публічних закупівель, зокрема правила формування умов договорів та їх подальшої зміни.
Висновок
Нові правила щодо оприлюднення інформації про кінцевих бенефіціарних власників у системі Prozorro спрямовані на підвищення прозорості публічних закупівель. Замовникам і учасникам варто уважно перевіряти документи та забезпечувати належне розкриття інформації про структуру власності під час публікації звітів або подання тендерних пропозицій.
