Закупівля медичних рукавичок для закладів охорони здоров’я у 2026 році має здійснюватися з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Державне підприємство «Медичні закупівлі України» надало роз’яснення щодо порядку проведення таких закупівель через електронний каталог Prozorro Market.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1178 медичні рукавички входять до переліку товарів, які підлягають обов’язковій закупівлі через електронний каталог Prozorro Market.
Нормативні вимоги до закупівлі медичних рукавичок
Під час закупівлі медичних рукавичок замовники повинні враховувати вимоги одразу двох урядових постанов.
Зокрема:
- Постанова КМУ №1178 передбачає обов’язкове придбання медичних рукавичок через електронний каталог Prozorro Market;
- Постанова КМУ №782 від 02.07.2025 встановлює вимогу щодо локалізації виробництва для товарів переробної промисловості, до яких належать і медичні рукавички.
На практиці замовники можуть опинитися в ситуації, коли одночасне виконання цих вимог ускладнюється фактичним станом ринку.
При формуванні тендерної документації важливо правильно визначити технічні характеристики товару. Детальніше про це можна прочитати у статті «як заповнювати технічні характеристики у тендерній документації».
Чому виникає проблема з локалізацією
Основна частина медичних оглядових та хірургічних рукавичок виробляється за межами України, переважно в країнах Азії, де зосереджені ключові виробничі потужності цієї продукції.
Через це на ринку може бути відсутня достатня кількість товарів із підтвердженим рівнем локалізації виробництва, що ускладнює виконання вимог постанови №782.
Позиція Міністерства охорони здоров’я
Міністерство охорони здоров’я України у своєму роз’ясненні наголошує, що медичні рукавички належать до товарів першої необхідності.
Вони виконують важливу функцію у системі інфекційного контролю в медичних закладах, а їхня відсутність може створити ризики для надання медичної допомоги.
МОЗ зазначає, що у випадках, коли виконання вимог щодо локалізації є об’єктивно неможливим через ситуацію на ринку, рішення замовників повинні оцінюватися з урахуванням принципу пропорційності та пріоритету захисту життя і здоров’я пацієнтів.
Алгоритм дій для замовника
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» надало рекомендації щодо практичного застосування вимог законодавства.
Зокрема, закупівля медичних рукавичок має здійснюватися через електронний каталог Prozorro Market у порядку, визначеному чинним законодавством.
Якщо у каталозі відсутні медичні рукавички з підтвердженим ступенем локалізації, замовник може діяти за таким алгоритмом:
- оголосити закупівлю через Prozorro Market без застосування опції локалізації;
- передбачити вимоги щодо локалізації у проєкті договору;
- у разі відсутності локалізованої продукції придбати товар, вироблений у країнах, які відповідають вимогам законодавства.
У випадках, коли на ринку відсутні товари із підтвердженим ступенем локалізації, замовник може діяти з урахуванням фактичної ситуації на ринку та позиції Міністерства охорони здоров’я України.
Закупівлі медичних виробів також повинні проводитись відповідно до чинного законодавства. Окремі особливості процедур під час воєнного стану детально розглянуті у статті «які зміни у сфері публічних закупівель запровадила постанова №1178».
Висновок
Закупівля медичних рукавичок через Prozorro Market у 2026 році повинна здійснюватися із дотриманням вимог постанов КМУ №1178 та №782. Водночас у випадках, коли ринок не пропонує продукцію з необхідним рівнем локалізації, замовники можуть приймати рішення з урахуванням реальних умов ринку та необхідності забезпечення безперервної роботи медичних закладів.
