Закупка медицинских перчаток для учреждений здравоохранения в 2026 году должна осуществляться с учетом требований законодательства в сфере публичных закупок. Государственное предприятие «Медицинские закупки Украины» предоставило разъяснение относительно порядка проведения таких закупок через электронный каталог Prozorro Market.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины №1178 медицинские перчатки входят в перечень товаров, которые подлежат обязательной закупке через электронный каталог Prozorro Market.
Нормативные требования к закупке медицинских перчаток
При проведении закупки медицинских перчаток заказчики должны учитывать требования сразу двух постановлений Кабинета Министров Украины.
В частности:
- Постановление КМУ №1178 предусматривает обязательную закупку медицинских перчаток через электронный каталог Prozorro Market;
- Постановление КМУ №782 от 02.07.2025 устанавливает требования локализации производства для товаров перерабатывающей промышленности, к которым относятся и медицинские перчатки.
На практике заказчики могут столкнуться с ситуацией, когда одновременное выполнение этих требований осложняется фактическим состоянием рынка.
Почему возникает проблема с локализацией
Основная часть медицинских смотровых и хирургических перчаток производится за пределами Украины, преимущественно в странах Азии, где сосредоточены основные мировые производственные мощности данной продукции.
По этой причине на рынке может отсутствовать достаточное количество товаров с подтвержденной степенью локализации производства, что усложняет выполнение требований постановления №782.
При формировании тендерной документации важно корректно определить технические характеристики товара. Подробнее об этом можно прочитать в статье «как заполнять технические характеристики в тендерной документации».
Позиция Министерства здравоохранения
Министерство здравоохранения Украины в своем разъяснении отмечает, что медицинские перчатки относятся к товарам первой необходимости.
Они выполняют важную функцию инфекционного контроля в медицинских учреждениях, а их отсутствие может привести к риску прерывания оказания медицинской помощи.
МОЗ подчеркивает, что в случаях, когда выполнение требований локализации объективно невозможно из-за ситуации на рынке, решения заказчиков должны оцениваться с учетом принципа пропорциональности и приоритета защиты жизни и здоровья человека.
Алгоритм действий для заказчика
Государственное предприятие «Медицинские закупки Украины» предложило рекомендации относительно практического применения требований законодательства.
В частности, закупка медицинских перчаток должна осуществляться через электронный каталог Prozorro Market в пределах и способом, определенным действующим законодательством.
Если в каталоге отсутствуют медицинские перчатки с подтвержденной степенью локализации, заказчик может действовать следующим образом:
- объявить закупку через Prozorro Market без применения опции локализации;
- предусмотреть требования локализации в проекте договора;
- в случае отсутствия локализованной продукции приобрести товар, произведенный в странах, соответствующих требованиям законодательства.
Если на рынке отсутствуют товары с подтвержденной степенью локализации, заказчик может действовать с учетом фактического состояния рынка и позиции Министерства здравоохранения Украины.
Закупки медицинских изделий также должны проводиться в соответствии с действующим законодательством. Особенности процедур во время военного положения подробно рассмотрены в статье «какие изменения в сфере публичных закупок ввела постановление №1178».
Вывод
Закупка медицинских перчаток через Prozorro Market в 2026 году должна осуществляться с соблюдением требований постановлений КМУ №1178 и №782. В то же время, если рынок не предлагает продукции с необходимым уровнем локализации, заказчики могут принимать решения с учетом реальной ситуации на рынке и необходимости обеспечения бесперебойной работы медицинских учреждений.
