Постанова №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» набула чинності 19 жовтня 2022 року. Тобто наразі проводити публічні закупівлі необхідно відповідно до положень, які визначає ця Постанова.
Відкриті торги трансформувалися у відкриті торги з особливостями. Що саме змінилося:
- Скоротилися терміни подання тендерних пропозицій — наразі це не менше 7 днів; оскаржити дискримінаційні вимоги можна упродовж 4 днів після того, як ви дізналися про правові порушення й не пізніше як за 3 дні до того, як подання пропозицій завершиться; оскаржити неправомірне відхилення пропозиції та неправомірну перемогу іншого учасника можна упродовж 5 днів; укласти угоду можна протягом 15 днів з правом пролонгації до 60 днів; звернутися за роз’ясненнями не пізніше як за 3 дні до того, як подання пропозицій закінчиться; надати відповіді на запити учасників замовник має упродовж 3 днів (раніше — 3 робочі дні).
- Торги можуть бути проведені у разі наявності лише одного учасника.
- Замовники можуть купувати в учасників, чия пропозиція більша за очікувану вартість (якщо умови закупівлі містять інформацію про це).
- При закупівлі електроенергії, бензину, природного газу, дизельного пального не передбачено подання кваліфікаційних критеріїв.
- Замовники не можуть розмістити оголошення про усунення невідповідності одразу стосовно всіх учасників (тільки якщо це передбачає рішення колегії Антимонопольного комітету).
- Вимагати від учасників надання підтверджувальних документів відповідно до статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» не потрібно, треба тільки проставити відмітки в системі.
- Відкриті торги з особливостями та запит ціни пропозицій (електронний каталог) тепер мають такі вартісні пороги: 100 тисяч гривень для послуг та товарів, 200 тисяч гривень для поточного ремонту, 1,5 мільйона гривень для робіт. Постанова Кабміну №169 передбачає винятки щодо обов’язкового використання електронної торговельної системи, наприклад, у разі якщо замовник знаходиться в зоні проведення бойових дій. До того ж закупівлю сумою від 100 тисяч гривень до 199 тисяч гривень можна проводити шляхом укладення «прямої» угоди з підприємством, яке засновано громадською організацією осіб з інвалідністю та на яке розповсюджується податкова пільга згідно з Податковим кодексом України.
- Відтепер існує заборона на закупівлі у білоруських та російських підприємств, фізосіб, укладати угоди з компаніями, бенефіціари яких є громадянами цих країн, а також закуповувати товари в осіб, продукція яких має російське або білоруське походження.
- Змінювати ціну як істотну умову закупівельної угоди можна у разі коливання цін на ринку, обмеження у 10% наразі не діє.
- Платіж за подання скарги буде повернений, якщо замовник самостійно усуне порушення, також у разі ухвалення рішення Антимонопольним комітетом щодо припинення розгляду скарги.
Постанова діє упродовж воєнного стану, а також 90 днів після його завершення або скасування.
Закупівлі, які розпочалися до набрання чинності Постанови, тобто до 19 жовтня, мають бути завершені відповідно до положень ЗУ «Про публічні закупівлі».
