Кабінет Міністрів України ухвалив постанову від 17 січня 2026 року №44, якою внесено зміни до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». Нововведення розширює перелік випадків, коли допускається внесення змін до істотних умов договору про закупівлю.
Водночас ці зміни мають доволі вузьку сферу застосування і стосуються лише окремих державних компаній та договорів на постачання електричної енергії.
Що передбачає пункт 19 Особливостей закупівель
Пункт 19 Особливостей регулює питання внесення змін до істотних умов договору про закупівлю. Загальне правило передбачає, що змінювати такі умови після підписання договору заборонено.
Однак законодавство визначає перелік винятків, коли зміни допускаються. Саме цей перелік було доповнено новим підпунктом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №44.
Яку норму додано до пункту 19
Постановою №44 до пункту 19 Особливостей додано новий підпункт, який дозволяє змінювати обсяги закупівлі, ціну та інші умови договорів про закупівлю електричної енергії.
Такі зміни можливі для виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2026 року №39, яка спрямована на подолання наслідків надзвичайної ситуації в електроенергетичній системі України.
Фактично нова норма має відсильний характер і застосовується лише у випадках, передбачених іншими урядовими рішеннями.
Яких замовників стосуються ці зміни
Важливо враховувати, що новий підпункт пункту 19 Особливостей не поширюється на всіх замовників у сфері публічних закупівель.
Його дія обмежується лише трьома державними компаніями, визначеними у пункті 6 постанови Кабінету Міністрів України №39:
- АТ «Українська залізниця»
- АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»
- АТ «Українська оборонна промисловість»
Саме ці компанії повинні забезпечити закупівлю імпортованої електричної енергії у значному обсязі для стабілізації роботи енергетичної системи в осінньо-зимовий період 2025–2026 років.
Які договори можна змінювати
Новий підпункт застосовується лише до договорів про закупівлю електричної енергії, які були укладені зазначеними замовниками та залишалися чинними на дату набрання чинності постановою №44.
У межах цієї норми допускається внесення змін до:
- обсягів закупівлі електричної енергії;
- ціни договору;
- інших умов договору про закупівлю.
Фактично зазначеним державним компаніям надано можливість оперативно змінювати умови договорів для забезпечення закупівлі імпортованої електроенергії.
Що це означає для інших замовників
Для більшості замовників у системі публічних закупівель новий підпункт пункту 19 не має практичного застосування.
Інші замовники продовжують працювати відповідно до чинної редакції пункту 19 Особливостей без урахування нової норми.
Тобто правила внесення змін до істотних умов договорів про закупівлю для них залишаються незмінними.
На що слід звернути увагу замовникам
Замовникам, які не належать до переліку компаній, визначених постановою №39, не слід включати новий підпункт до договорів про закупівлю або використовувати його як підставу для внесення змін.
Неправильне застосування цієї норми може бути розцінене як порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Висновок
Зміни до пункту 19 Особливостей закупівель, внесені постановою Кабінету Міністрів України №44, мають спеціальний характер і застосовуються лише до окремих державних компаній та договорів на постачання електричної енергії. Для інших замовників правила внесення змін до істотних умов договорів про закупівлю залишаються без змін.
