Кабинет Министров Украины принял постановление №324, которым внесены изменения в Методологию оценки имущества. Обновленные правила касаются оценки государственных и коммунальных активов, уточняют процедуры приватизации и устанавливают системный подход к оценке санкционного имущества.
Эти изменения напрямую влияют на процессы реализации активов, в частности через электронные аукционы Prozorro.Продажи, а также на подходы к формированию стоимости имущества в государственном секторе.
Дополнительно следует учитывать, что новые правила тесно связаны с практикой продажи активов и имущества, которая активно применяется в процессах приватизации и реализации государственного имущества.
В каких случаях применяется методика оценки
Обновленная Методика четко определяет перечень ситуаций, в которых она используется:
- оценка государственных и коммунальных предприятий в процессе их преобразования в хозяйственные общества;
- определение стоимости объектов государственной и коммунальной собственности;
- оценка имущества, возвращаемого в государственную или коммунальную собственность;
- определение стоимости активов, подлежащих отчуждению;
- оценка санкционного имущества, изъятого в доход государства по решению суда.
При этом предусмотрено, что Методика не применяется при передаче имущества в аренду или концессию.
Аудит объектов приватизации
Изменениями предусмотрена возможность проведения аудита объектов приватизации по решению соответствующих органов управления.
Такой аудит может применяться:
- при подготовке объектов большой приватизации;
- для определения стоимости вкладов в уставный капитал создаваемых обществ.
Электронные отчеты оценщиков
Одним из ключевых нововведений стало внедрение электронного формата отчетности.
Теперь отчеты об оценке имущества и выводы о стоимости формируются исключительно в электронном виде с наложением квалифицированных электронных подписей.
Подписывать такие документы обязаны:
- руководитель субъекта оценочной деятельности;
- все оценщики, участвовавшие в подготовке отчета.
Договор на проведение оценки также должен содержать информацию о необходимости подготовки бумажной версии отчета или ее отсутствии.
Принятие результатов оценки
Принятие отчета означает использование органом приватизации или другим субъектом управления результатов оценки при принятии управленческих решений.
Это является обязательным этапом в процессах реализации государственного имущества.
Оценка санкционного имущества
Методика дополнена отдельным разделом, регулирующим оценку активов, к которым применены санкции.
Процедура включает:
- инвентаризацию имущества;
- отбор оценщика на конкурсной основе;
- проведение независимой оценки;
- обязательное рецензирование отчета в течение 20 дней.
Заключение о стоимости такого имущества действительно в течение 12 месяцев.
Если санкционный актив передается в уставный капитал, его оценка проводится исключительно независимым способом.
Оценка пулов активов
Отдельное внимание уделено оценке так называемых «пулов» — групп объектов, реализуемых одним лотом.
Оценщик обязан:
- определить стоимость каждого объекта отдельно;
- указать общую стоимость лота;
- предоставить детализацию по каждому активу.
Оценка убытков
Методика применяется для определения ущерба от:
- хищения;
- недостачи имущества;
- порчи активов.
При этом ущерб, причиненный вооруженной агрессией РФ, регулируется отдельным нормативным актом.
Новые подходы к расчету стоимости
При отсутствии актуальных отраслевых индексов допускается использование индексов потребительских цен.
Сроки проведения оценки
Для материальных объектов установлен жесткий срок: оценка не может длиться более трех месяцев.
Отчет должен быть передан на рецензирование не позднее чем за 25 дней до завершения этого срока.
Оценка улучшений арендованного имущества
Рыночная стоимость неотделимых улучшений определяется как разница между состоянием объекта до и после работ.
При этом она не может превышать фактические расходы арендатора.
Вывод
Обновленная методика оценки имущества устанавливает более прозрачные и структурированные правила определения стоимости активов, что критически важно для приватизации, управления государственным имуществом и реализации активов через электронные аукционы.
