Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №324, якою внесено зміни до Методики оцінки майна. Оновлені правила стосуються оцінки державних і комунальних активів, уточнюють процедури приватизації та встановлюють системний підхід до оцінювання санкційного майна.
Ці зміни напряму впливають на процеси реалізації активів, зокрема через електронні аукціони Prozorro.Продажі, а також на підходи до формування вартості майна у державному секторі.
Додатково варто враховувати, що нові правила тісно пов’язані із практикою продажу активів та майна, що активно застосовується у процесах приватизації та реалізації державного майна.
У яких випадках застосовується методика оцінки
Оновлена Методика чітко визначає перелік ситуацій, у яких вона використовується:
- оцінка державних і комунальних підприємств у процесі їх трансформації в господарські товариства;
- визначення вартості об’єктів державної та комунальної власності;
- оцінка майна, що повертається у державну або комунальну власність;
- визначення вартості активів, які підлягають відчуженню;
- оцінка санкційного майна, вилученого у дохід держави за рішенням суду.
Водночас передбачено, що Методика не застосовується у випадках передачі майна в оренду або концесію.
Аудит об’єктів приватизації
Змінами передбачено можливість проведення аудиту об’єктів приватизації за рішенням відповідних органів управління.
Такий аудит може використовуватись:
- при підготовці об’єктів великої приватизації;
- для визначення вартості внесків до статутного капіталу новостворених товариств.
Електронні звіти оцінювачів
Однією з ключових новацій стало впровадження електронного формату звітності.
Відтепер звіти про оцінку майна та висновки про вартість формуються виключно в електронному вигляді із накладенням кваліфікованих електронних підписів.
Підписувати такі документи зобов’язані:
- керівник суб’єкта оціночної діяльності;
- усі оцінювачі, які брали участь у підготовці звіту.
Договір на проведення оцінки також має містити інформацію щодо необхідності підготовки паперової версії звіту або її відсутності.
Прийняття результатів оцінки
Прийняття звіту означає використання органом приватизації або іншим суб’єктом управління результатів оцінки під час прийняття управлінських рішень.
Це є обов’язковим етапом у процесах реалізації державного майна.
Оцінка санкційного майна
Методику доповнено окремим розділом, який регулює оцінку активів, до яких застосовано санкції.
Процедура включає:
- інвентаризацію майна;
- відбір оцінювача на конкурсній основі;
- проведення незалежної оцінки;
- обов’язкове рецензування звіту протягом 20 днів.
Висновок про вартість такого майна є чинним протягом 12 місяців.
Якщо санкційний актив передається до статутного капіталу, його оцінка здійснюється виключно незалежним способом.
Оцінка пулів активів
Окрему увагу приділено оцінці так званих «пулів» — груп об’єктів, що продаються одним лотом.
Оцінювач повинен:
- визначити вартість кожного об’єкта окремо;
- відобразити загальну вартість лота;
- надати деталізацію по кожному активу.
Оцінка збитків
Методика застосовується для визначення шкоди від:
- розкрадання;
- нестачі майна;
- псування активів.
Водночас шкода, завдана збройною агресією РФ, регулюється окремою постановою.
Нові підходи до розрахунку вартості
У разі відсутності актуальних галузевих індексів допускається використання індексів споживчих цін для розрахунку збитків.
Строки проведення оцінки
Для матеріальних об’єктів встановлено чітке обмеження: оцінка не може тривати більше трьох місяців.
Звіт має бути поданий на рецензування не пізніше ніж за 25 днів до завершення цього строку.
Оцінка поліпшень орендованого майна
Ринкова вартість невід’ємних поліпшень визначається як різниця між станом об’єкта до та після проведення робіт.
При цьому вона не може перевищувати фактичні витрати орендаря.
Висновок
Оновлена методика оцінки майна встановлює більш прозорі та структуровані правила визначення вартості активів, що є критично важливим для приватизації, управління державним майном та реалізації активів через електронні аукціони.
