Государство предлагает два разных инструмента жилищной поддержки, и путают их постоянно. Жилищный ваучер и жилищный сертификат рассчитаны на разные ситуации, имеют разные условия получения и — главное — взаимоисключающие. Воспользоваться можно только одним. А с 1 августа 2026 года правила получения ваучера становятся жёстче: Кабмин принял постановление №723 с тремя новыми основаниями для отказа.
Разбираем оба механизма, разницу между ними и то, что меняется в ближайшее время.
Кому какой инструмент предназначен
Логика распределения проста и зависит от того, что именно произошло с вашим жильём:
- жилищный сертификат еВосстановление — для владельцев жилья, уничтоженного вследствие российской агрессии;
- жилищный ваучер — для ВПЛ, выехавших с временно оккупированных территорий.
Разница принципиальная. Сертификат компенсирует потерю имущества, которую можно зафиксировать и обследовать. Ваучер компенсирует невозможность вернуться домой прямо сейчас — при этом право собственности на жильё на оккупированной территории за человеком сохраняется.
Жилищный сертификат еВосстановление: условия и порядок
Сертификат — это электронный документ для покупки нового жилья. Получают его владельцы квартир, домов и других жилых помещений, разрушенных из-за войны.
Как подать заявление
Процедура полностью цифровая, через приложение Дия:
- обновите Дию до последней версии;
- откройте раздел Сервисы — еВосстановление и нажмите Начать;
- выберите разрушенный объект из списка или подайте уведомление о повреждённом имуществе, если раньше этого не делали;
- укажите льготную категорию и данные льготного документа, если имеете на это право;
- проверьте контактные данные, просмотрите заявление и отправьте его;
- закажите выписку о несудимости в Дии или передайте её комиссии во время осмотра имущества.
Заявление принимают и на портале Дия — не только в приложении.
Что происходит дальше
Комиссия проверяет поданную информацию и определяет сумму компенсации. При положительном решении сертификат появляется в Дии, после чего средства нужно забронировать в приложении. Ещё один обязательный шаг: перед покупкой нового жилья все совладельцы разрушенного объекта должны прекратить право собственности на него — через нотариуса или государственного регистратора.
Сертификат действует 5 лет с даты выдачи. Использовать его можно на покупку жилья или как первый взнос по программе «еОселя». Впрочем, на практике связка двух программ работает вяло — о причинах мы писали в материале о том, как забронировать средства и не потерять их.
Жилищный ваучер: 2 миллиона на покупку жилья
Ваучер — механизм более новый. Он создан для тех, кто из-за оккупации потерял возможность жить в собственном доме и не может воспользоваться еВосстановлением: обследовать такое жильё физически невозможно.
Кто имеет право
Круг получателей уже, чем у сертификата:
- ветераны и ветеранки со статусом ВПЛ, выехавшие с временно оккупированных территорий;
- лица с инвалидностью вследствие войны с тем же статусом;
- люди, получившие статус ВПЛ ещё во время АТО или ООС.
Сколько и на что
Ваучер предусматривает до 2 миллионов гривен государственной поддержки. Потратить их можно на покупку квартиры или дома, инвестирование в новостройку либо первый взнос по ипотеке. Средства идут безналично — напрямую продавцу жилья или банку.
Обследование жилья на оккупированной территории не требуется: ни фотофиксации, ни оценки убытков. Отказываться от права собственности тоже не придётся.
Отдельная возможность — объединение ваучеров. Если в семье несколько ветеранов со статусом ВПЛ и правом на участие, ваучеры можно сложить и купить одно жильё.
Что меняется с 1 августа 2026 года
4 июня 2026 года Кабинет Министров принял постановление №723 о предоставлении помощи для решения жилищного вопроса отдельным категориям ВПЛ с временно оккупированной территории. Документ вводит три новых основания для отказа в ваучере. Действуют они с 1 августа.
Ваучер не предоставят, если:
- заявитель или члены его семьи с 24 февраля 2022 года до даты подачи заявления прекратили право собственности на объекты жилой недвижимости — то есть продали или подарили жильё;
- заявитель или члены семьи участвуют в программе «еОселя»;
- заявитель зарегистрировал место проживания на временно оккупированной территории уже после начала оккупации.
Запрет совмещать ваучер с погашением ипотеки
Самое ощутимое изменение касается «еОсели». Раньше постановление №1176 позволяло направить ваучер на погашение ипотеки по этой программе, но реализовать норму на практике не удавалось из-за законодательной коллизии вокруг ипотечного залога.
Теперь действует прямой запрет: ваучер нельзя использовать для погашения ипотеки «еОселя», а действующие участники этой программы ваучер не получат вообще. Об ограничениях сообщил Павел Фролов, народный депутат, глава Специальной комиссии по вопросам защиты ВПЛ.
Первый взнос — исключение. Использовать ваучер для него разрешено, но только отдельным категориям ВПЛ с ВОТ: гражданам со статусом участника боевых действий или с инвалидностью вследствие войны. Запуск механизма привязали к принятию парламентом законопроекта №15335, который урегулирует имущественные права; после 17 июля банки и застройщики смогут полноценно начать работу.
Фролов подчёркивает, что поддержка ВПЛ должна быть реальной, а государство обязано внедрять инструменты, которые помогают людям, а не создают дополнительные барьеры.
Как подать заявление на ваучер
Порядок тоже цифровой:
- обновите приложение Дия;
- перейдите в раздел Сервисы;
- выберите Услуги для ВПЛ, далее — Заявление на жилищный ваучер;
- подтвердите состав семьи и получите согласие мужа или жены через Дию, если это нужно;
- заполните заявление, подпишите Дия.Подписью и отправьте;
- дождитесь решения комиссии.
Можно ли получить оба инструмента
Нет. Программы взаимоисключающие. Если у вас активное заявление или вы уже получаете компенсацию в рамках еВосстановления, ваучер недоступен. Чтобы перейти к программе жилищных ваучеров, участие в еВосстановлении нужно прекратить по установленной процедуре.
Перед подачей заявления стоит взвесить оба варианта: сумму, сроки и ограничения. Особенно это касается тех, кто уже рассматривает другие жилищные программы для переселенцев — после 1 августа комбинировать их станет сложнее.
