Новий Закон про оренду держмайна

Можливість отримувати більше грошей до бюджету, і мінімізувати корупцію при здачі в оренду майна, що належить державним організаціям і компаніям, надає новий Закон № 157-IX, який набрав чинності 01 лютого 2020 року. Нововведення дають можливість всім бажаючим за допомогою простої та прозорої процедури отримати в оренду державне майно.

Надходження в бюджет найбільших грошових коштів з оренди стає можливим завдяки конкурентному відкритого аукціону, проведеному на електронному майданчику «Прозорро.Продажі».

Яке держмайно може бути здано в оренду?

В оренду можуть бути здані наступні об'єкти державної власності:

• нерухоме держмайно, (тут маються на увазі приміщення, споруди, окремі будівлі і т.д.);
• підприємства в цілому як комплекси, а також їх окремі філії, що входять до складу;
• держвласність, яка не увійшла в період проведення приватизації до статутного капіталу;
• держвласність, закрита для приватизації, але яку можна віддавати в оренду товариствам господарського типу;
• майно державних акціонерних компаній, а також їх дочірніх підрозділів;
• майно, на яке поширюється право ведення, із зазначенням про це в статутному капіталі;
• майно служб і різних держінстанцій, яке не використовується цими організаціями в своїй звичайній роботі;
• інше індивідуальне держмайно.

Важливо відзначити, що оренда не передбачає викупу у власність або передачі майна в суборенду.

Як здійснюється порядок передачі в оренду держмайна?

Передача в орендне користування державного майна за новими правилами виконується за допомогою наступних етапів:

1. виноситься рішення про здачу в оренду держмайна, яке знаходиться на балансі;
2. інформація про майбутні об'єкті оренди оприлюднюється у відкритому доступі в електронну систему уповноваженого органу;
3. виноситься рішення про включення зазначеного об'єкта нерухомості до одного з переліків або лотів;
4. в публічному доступі розміщується інформація у вигляді оголошення про майбутні об'єкти майна, що здається в оренду;
5. в призначений час проводиться публічний електронний аукціон, на якому визначається право оренди і розмір орендної плати;
6. в електронній системі оприлюднюється переможець аукціону, а потім оприлюднюється підписаний договір з ним на право оренди держмайна.

Відкритість аукціону, а також конкурентна ціна за право оренди держмайна дають можливість отримати оптимальну ринкову вартість за нього. При цьому публічність процесів передачі в оренду майна є хорошою протидією корупції.

Хто не зможе взяти участь в аукціоні за право оренди держмайна?

Варто зазначити, що до аукціону не будуть допущені:

• особи або компанії, на яких поширюється дія Закону «Про санкції»;
• організації або особи, інформація про власників на правах бенефіціара яких не розкрита в порушення вимог законодавства;
• приватні або юридичні особи, зареєстровані в державах зі списку FATF (країни, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню грошей), і організації, що мають 50% і більше капіталу, що належать таким особам;
• приватні або юридичні особи, які є власниками або співвласниками підприємств, що проходять процедуру банкрутства;
• особи, які є працівниками організації орендодавця.

В аукціоні можуть взяти участь будь-які інші бажаючі компанії або особи, зацікавлені в отриманні в оренду держмайна.

Як визначається вартість держмайна, переданого в оренду?

Стартовою ціною на відкритому аукціоні вважається балансова вартість об'єкта, який здається в оренду, або ж ринкова вартість.

В якості стартової ціни може бути використана ринкова вартість, в ситуаціях, коли:

• об'єкт оренди являє собою єдиний комплекс держкомпанії або комунальної організації;
• держмайно планується здати в оренду без проведення інтернет аукціону;
• якщо договір був укладений без аукціону, і орендар хоче продовжити дію існуючого договору на новий термін.

При цьому ринкова вартість повинна бути визначена з ініціативи самого орендодавця і за його рахунок. Ринкова оцінка майна повинна відповідати законодавству, затвердженим КМУ.

Зміни в Законі, затверджені Постановою від 03.03.2020 року.

03 березня 2020 року була затверджена Постанова, яка вносить деякі зміни в Закон № 157-IX. Даний документ деталізує деякі процеси при передачі в оренду майна держвласності.

Важливо приділити увагу нововведенням і змінам, які торкнулися етапів передачі, зокрема:

• відомості про всі об'єкти, що здаються в оренду, публікується у відкритих джерелах, доступних для будь-якої зацікавленої особи;
• ініціювати процес здачі об'єкта в оренду може будь-якє держпідприємство або організація. Дана прерогатива не буде тепер пов'язана з обмеженою кількістю осіб;
• права оренди будуть визначатися тільки за допомогою відкритого інтернет аукціону, що проходить в режимі реального часу, де всім учасникам будуть надані рівні права;
• публічні аукціони будуть відповідати процедурі, відпрацьованій при проведенні малої приватизації;
• договори оренди повинні бути опубліковані у відкритому доступі на електронному торговельному майданчику. Це правило стосується не тільки тих договорів, які були укладені після початку дії Закону, а й раніше підписаних договорів;
• продовження дії договору оренди також має бути проведено за допомогою аукціону, при цьому у добросовісного чинного орендаря в такій ситуації буде пріоритетне право;
• заборонена передача державного або комунального майна в безоплатне користування або в позику;
• найбільша частина об'єктів оренди буде мати стартову ціну, сформовану балансовою вартістю, а не ринковою ціною;
• орендар, який отримав право оренди за допомогою відкритого чесного аукціону, буде мати більше можливостей щодо цільового використання орендованого майна. Закон передбачає зняття більшої частини обмежень щодо його використання.

На зміну формальних «конкурсів» прийшли відкриті електронні публічні аукціони. Це головні зміни нового Закону. При цьому будь-який бажаючий може подивитися суми в договорі оренди, а значить громадський контроль буде також посилений.

Зміни в даній сфері стали закономірними, після успішного впровадження системи малої приватизації і продажу державної власності за допомогою відкритих торгів. На поточний момент використання відкритого аукціону та електронної системи є обов'язковою при здачі в оренду бюджетного держмайна.   

Так звичайно передача державного майна в оренду шляхом проведення аукціону це щось нове та на перший погляд складне та досить рутине. Тому в цьому питанні потрібна допомога відповідних фахівців. Саме тому фахівці акредитованих майданчиків PROZORRO.ПРОДАЖІ надають допомогу та консультують з питань роботи в системі. Якщо ж є необхідність в повній підготовці документів та супроводження всього циклу передачі майна в оренду то тут доречно буде скористатись послугами юридичних компаній, що професійно займаються супроводженням даних процедур. Так, юридична компанія EZakupivli надає послуги на території України з усіх питань, що стосується онлайн аукціонів PROZORRO.ПРОДАЖІ та СЕТАМ.

Якщо ви маєте намір придбати чи орендувати державне чи комунальне майно, пропонуємо Вам скористатися нашою платформою - Аукціони E-ZAKUPIVLI