У практиці публічних закупівель замовники найчастіше працюють із трьома форматами: відкриті торги з особливостями, спрощені закупівлі та запит пропозицій постачальників.
Саме в цих процедурах регулярно виникають питання щодо внесення змін: коли це допустимо, як правильно оформити та чи потрібно продовжувати строки.
Особливо це актуально для тих, хто здійснює супровід публічних закупівель або працює із закупівлями самостійно в системі Prozorro.
Розглянемо кожен тип закупівлі окремо.
Відкриті торги з особливостями
Замовник має право вносити зміни до оголошення та тендерної документації протягом усього періоду подання пропозицій.
На практиці необхідно виконати такі дії:
- підготувати оновлену редакцію тендерної документації разом із додатками;
- окремо сформувати перелік внесених змін;
- прийняти рішення та оформити його протоколом;
- опублікувати зміни в електронній системі.
Підставами для внесення змін можуть бути:
- власна ініціатива замовника;
- звернення учасників;
- результати моніторингу;
- рішення Антимонопольного комітету України.
Важливо враховувати строки. Якщо після внесення змін до завершення подання пропозицій залишається менше 4 календарних днів, строк необхідно продовжити.
Наприклад:
- якщо залишився 1 день — строк продовжується щонайменше на 3 дні;
- якщо залишилось 6 днів — продовження не потрібне.
Ключове правило — після внесення змін учасники повинні мати не менше 4 календарних днів для підготовки пропозицій.
Після публікації змін система автоматично формує нову версію оголошення у форматі PDF.
Спрощена закупівля
Цей формат часто застосовується замовниками у сфері оборонних закупівель, зокрема відповідно до постанови КМУ №1275.
На відміну від відкритих торгів, зміни можна вносити лише до початку строку подання пропозицій, тобто під час періоду уточнень.
Алгоритм дій:
- підготувати нову редакцію документів;
- завантажити її в систему;
- обов’язково продовжити строк подання пропозицій щонайменше на 2 робочих дні.
Підстави для змін аналогічні:
- ініціатива замовника;
- звернення учасників;
- результати моніторингу.
Важливо: процедура спрощеної закупівлі не передбачає можливості оскарження в АМКУ.
Запит пропозицій постачальників
У цьому типі закупівлі діє інше правило: після оголошення закупівлі внести зміни неможливо.
Саме тому перед публікацією необхідно ретельно перевірити всі ключові параметри:
- технічні вимоги;
- кількість товарів або послуг;
- строки поставки;
- інші істотні умови.
Якщо після публікації виявлено помилку, єдиний варіант — скасувати закупівлю та оголосити її повторно.
Висновок
Правила внесення змін залежать від типу закупівлі. У відкритих торгах зміни можливі протягом періоду подання пропозицій із дотриманням строків, у спрощених — лише на етапі уточнень, а в запиті пропозицій — взагалі не допускаються після оголошення.
Правильне розуміння цих відмінностей дозволяє уникнути помилок, зменшити ризики та ефективно працювати із закупівлями.
