В Україні пропонують законодавчо врегулювати новий механізм забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб із тимчасово окупованих територій. Йдеться про можливість поєднання житлових ваучерів із державними іпотечними програмами для придбання або будівництва житла.
Відповідні зміни передбачені законопроєктом №15335 «Про внесення змін до деяких законів України щодо нерухомого майна, придбаного в іпотеку». Документ також встановлює особливий правовий режим такого житла та обмеження щодо його відчуження.
Що передбачає новий механізм для ВПО
Законопроєкт спрямований на створення правових умов, які дозволять використовувати житлові ваучери разом із кредитними коштами під час придбання або будівництва житлової нерухомості.
Запропоновані зміни мають узгодити механізм використання державної підтримки із правилами іпотечного кредитування, щоб внутрішньо переміщені особи могли отримувати додаткове фінансування для купівлі власного житла.
Детальніше про державні програми підтримки власників житла можна прочитати у матеріалі про особливості оформлення права власності на нерухомість.
Чому необхідні законодавчі зміни
Необхідність ухвалення законопроєкту пояснюється потребою врегулювати використання житлових ваучерів разом із іпотечними кредитами.
Документ має забезпечити поєднання п'ятирічної заборони на відчуження житла, придбаного за рахунок житлового ваучера, з механізмом іпотеки. Це дозволить використовувати таке майно як забезпечення за кредитом, одночасно захищаючи права кредиторів у разі невиконання позичальником своїх зобов'язань.
Яку роль виконуватимуть нотаріуси
Окремі положення законопроєкту розширюють повноваження нотаріусів під час оформлення договорів щодо житла, яке придбавається із використанням житлових ваучерів.
Зокрема, нотаріуси повинні будуть накладати заборону на відчуження:
- об'єктів житлової нерухомості;
- майбутніх об'єктів нерухомості, що фінансуються через інвестування в будівництво;
- земельних ділянок, на яких розташовані такі об'єкти.
Такі обмеження застосовуватимуться у випадках використання житлових ваучерів під час придбання або фінансування будівництва житла.
Як пов'язані програми «Житло для ВПО з ТОТ» та «єОселя»
Раніше Кабінет Міністрів уже дозволив використовувати житловий ваучер як перший внесок за програмою доступного іпотечного кредитування «єОселя».
Йдеться про поєднання державної програми «Житло для ВПО з ТОТ», яка входить до компонента «єВідновлення», із програмою іпотечного кредитування «єОселя».
На першому етапі скористатися новим механізмом зможуть внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованих територій, які мають статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни.
Водночас повноцінне впровадження механізму можливе лише після внесення відповідних змін до законодавства про іпотеку.
Коли житловий ваучер можна буде використати як перший внесок
Уряд зазначає, що можливість використання житлового ваучера разом з іпотечним кредитом була закладена ще під час запуску програми «Житло для ВПО з ТОТ».
Для реалізації цього механізму необхідно законодавчо узгодити правила роботи двох державних програм.
Після ухвалення необхідних змін та відкриття наступного етапу фінансування, який очікується у вересні цього року, житловий ваучер можна буде використовувати як перший внесок за іпотекою в межах програми «єОселя».
Які зміни передбачає законопроєкт №15335
Документ пропонує внести зміни до Законів України «Про іпотеку», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Про нотаріат».
Основні положення законопроєкту передбачають:
- законодавче закріплення можливості передачі в іпотеку житлової нерухомості, майбутніх об'єктів нерухомості та земельних ділянок, що придбаваються або будуються із використанням житлових ваучерів і кредитних коштів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2025 №1176;
- запровадження заборони на відчуження такого майна та його передачу в наступну іпотеку, за винятком випадків звернення стягнення кредитором;
- розширення підстав для державної реєстрації заборони відчуження відповідних об'єктів нерухомості з метою захисту інтересів держави та кредиторів;
- обов'язок нотаріусів накладати заборону відчуження на житлову нерухомість, об'єкти інвестування в будівництво та земельні ділянки, що купуються внутрішньо переміщеними особами із використанням житлових ваучерів.
Якщо ви плануєте придбати нерухомість, також рекомендуємо ознайомитися з матеріалом про важливі нюанси купівлі квартири в Україні.
